mavis

　　法制晚報訊（記者 謝璐 張媛 蔣舉） 從明年起，在朝陽區將房屋分割出租的中介公司將被暫停在該區的網簽資格90天以上。朝陽區房管局上午發佈《朝陽區房地產經紀行業管理實施意見》（下稱《意見》），對房屋中介行業違規行為作出詳細的處罰辦法。
　　這是本市首次對暫停網簽具體時限做出明確規定，也是繼北京市住建委在今年7月16日表態將對嚴重違規中介採取暫停網簽資格後的首個“落地”政策。
　　此前，暫停中介網簽只能由市住建委進行，區縣房管部門並沒有資格。今年6月，因涉一起購房糾紛，“我愛我家”公司被舉報做“陰陽合同”助人避稅，暫停網簽一度被傳得沸沸揚揚。此後，市住建委將暫停中介網簽的權利下放到了區縣。
　　朝陽區房管局表示，被暫停網簽資格的中介公司，如果在暫停期內未再次發生違規行為，暫停期滿經書面申請獲准後，方可恢復網簽資格。《法制晚報》記者上午從市住建委獲悉，未來類似政策將向全市推廣。
　　中介違規怎麼處罰？
　　群租房屋至少暫停仨月網簽
　　《意見》指出，如果中介公司在朝陽區改變房屋內部結構分割出租，以及違反本市出租房屋人均居住面積標準等規定，將暫停其在朝陽區的網簽資格，暫停期不少於90天。
　　同時，擅自劃轉客戶交易結算資金，為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經紀服務，或從事法律、法規禁止的其他行為的中介公司，也將被暫停網簽資格不少於90天。
　　陰陽合同 至少暫停一月網簽
　　《意見》明確，為交易當事人規避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同的地產經紀機構，以及未嚴格按照簽約流程規定進行操作的，將被暫停不少於30天的網簽資格。
　　同時，未經委托擅自對外發佈房源信息，或未經交易雙方委托擅自進行網簽業務操作的，將被暫停網簽資格不少於60天。
　　個人接活將被記入“黑名單”
　　除了對中介公司進行約束外，新規還明確了中介人員違規行為的處罰辦法。《意見》規定，沒有取得《北京市房地產經紀人員註冊證書》的房地產經紀人員不能從事居間、代理房地產經紀業務。
　　同時，以個人名義承接房地產經紀業務和收取費用，在兩個及以上房地產經紀機構從事業務，因在從事房地產經紀活動中受到刑事處罰，以及偽造、變造、買賣、租借房地產經紀資格證書等違反職業道德和行業管理規定的中介人員，朝陽區房管局會將其記入信用檔案，並上報市住建委，對其採取註銷註冊、限制從業等行政措施。
　　中介不接受處罰咋辦？
　　拒不整改 機構備案將被暫停
　　朝陽區房管局相關負責人介紹，存在違法違規行為的房地產經紀機構，如果拒不整改、因違規行為引發群訪群訴未處理完畢，或者因違規經營引發重大安全事故未整改完成，將暫停該機構及分支機構備案。
　　如果房地產經紀機構及其分支已不符合備案條件、未按照相關規定辦理註銷備案，或者備案信息發生變化未辦理變更，根據機構備案時的註冊地址和聯繫方式無法取得聯繫的，經過北京市住建委網站向社會公示30天后，仍未改正的，將註銷該機構的備案。
　　中介老底兒去哪兒查？
　　輕點鼠標房管局網站有引導
　　《意見》還提到，中介機構應當自領取營業執照之日起30天內，到所在地房管部門備案或報送相關信息，未按規定備案的機構，不得代理朝陽區房屋登記業務。
　　“由於消費者對這一行業的規定缺乏瞭解，選擇了黑中介提供服務，出現了房款被騙、租金被扣或委托的房屋被群租等問題。”朝陽區房管局相關負責人稱，今後，市民只需登錄該局網站http://fgj.bjchy.gov.cn便可查詢為自己提供服務的中介公司是否正規。
　　據介紹，該網站將開設“經紀行業管理”專欄，對中介公司的備案情況、違規行為投訴情況、信用檔案情況進行公示，引導消費者選擇正規合法的公司。
　　被罰中介轉業務咋辦？
　　出現糾紛“接手”公司要擔責
　　對於暫停網簽的新規，埃斯克羅北京不動產交易服務公司運營總經理鄭冀寧用“嚴厲”二字來形容，他說，這會給中介公司進行二手房交易帶來不小的麻煩。
　　鄭冀寧表示，對中介連鎖機構來說，每家門店都有市住建委發放的網簽鑰匙盤，如果僅暫停一家門店的網簽資格，那麼該門店的交易可以轉到公司的其他門店進行，但如果暫停了整個公司的網簽資格，該公司的成交數據將會“非常難看”。
　　不過，中介公司也並非無計可施。“有兩種辦法，一是與公司合作，將手裡的二手房交易轉到別家公司去做。另一種辦法是借用一些小中介公司的鑰匙盤。”一名不願透露姓名的業內人士稱，前一種方法會產生一定的費用，後一種或許沒有費用。但是，無論採取哪種方式，被罰中介公司都必須在最短的時間內找到合作伙伴。
　　對此，朝陽區房管局相關負責人告訴《法制晚報》記者，這種情況可能會發生，但有很大的風險。因為網簽信息會具體顯示該合同由哪家經紀公司、哪位經紀人員辦理，一旦發生糾紛，相應責任也將由簽約的公司和經紀人承擔。
　　購房者會不會受影響？
　　買賣簽約可去交易大廳辦理
　　對於中介公司而言，或許其支付一些費用就能度過“暫停期”，但對於正在該公司進行網上簽約的購房者來說，無疑將延長交易時間。
　　鄭冀寧告訴記者，網簽中耗時最長的一步是“購房者資格審核”，也就是提交購房者的相關資料，由住建委來審核該購房者是否具備購房資格，這個時間一般為10天左右。
　　“如果購房資格正在審核中，該公司突然被暫停網簽，那麼必須要重新審核。”鄭冀寧表示，這對於購房者來說最少需要再耽誤10天的時間，而隨著網簽時間的延長，後續一系列交易流程都將順延，比如貸款時間、房主拿到房款的時間等等，如此極有可能會產生糾紛。
　　對此說法，朝陽區房管局相關負責人表示，暫停網簽不會影響買賣雙方網簽合同，已經簽約的繼續有效，即將簽約的若遇中介公司不具備資格，買賣雙方可直接到朝陽區房屋登記交易大廳辦理，大廳有專門的受理窗口。
　　中介無證上崗怎麼管？
　　加強巡視或將發動街鄉監管
　　對於屢禁不止的群租房來說，有的中介公司是“始作俑者”，即中介公司從房主手裡租下房子，打好隔斷後出租。還有的中介公司則是“幫凶”，即為群租房提供租房者，對於後者來說，中介公司的員工或將不走公司合同，讓租客與房主直接簽協議，自己從中收取中介費。對此，朝陽區房管局也有取消其經紀人資格或者停職的處罰。
　　然而，據記者瞭解，眼下並非所有的從業人員都有經紀人資格證，通常是一家連鎖中介的員工只有相當少的一部分人獲取資格後掛靠在門店里。這樣一來，取消其經紀人資格也就無從談起。
　　對於停職處罰，有業內人士透露，這也要看中介公司的執行力度，“如果中介公司私下還讓該員工工作，那麼相關部門查處起來就比較有難度。”該業內人士表示。
　　對此，朝陽區房管局相關負責人表示，朝陽區將加強日常巡視，每年都會對所有中介門店及門店中介人員檢查兩到三遍。此外，朝陽區還有發動街鄉辦事機構對屬地中介門店加強監管的初步設想。
　　處罰執行難度都有啥？
　　執法不易 取證執行有“三難”
　　據市住建委執法人員介紹，對房地產中介的執法普遍面臨“進門難、取證難、執行難”的問題，當前黑中介屢禁不絕，治理難的主要原因是一些中介公司通過頻繁變更公司名稱和法人代表、變換辦公地址，採取虛構家庭騙租房東住房，然後轉手非法群租。
　　由於這類公司沒有營業執照或未去房管部門備案，執法人員找不到公司和從業人員，有的即便找到了，對方也不配合行政處理和處罰。有的向公安部門報警，但因警方不能認定其為詐騙而不能受理。有的向法院起訴，但法院不知公司經營地，無法將傳票送達。還有的即使官司打贏了，黑中介和違規人員也拒不執行法院判決，治理效果極不樂觀。
　　快評
　　快評
　　暫停網簽還需市民參與
　　朝陽區房管局今天公佈了《朝陽區房地產經紀行業管理實施意見》，是本市首個由區縣頒佈的實施細則。該《意見》的精彩之處，在於“暫停網簽”的管理。中介就怕不讓開張，人吃馬喂的，耗上60天、90天虧損可就大了，“暫停網簽”確實有一些威懾力，能讓“處處設陷阱”的房地產經紀人學規矩一點。
　　此前，大家對“陰陽合同”已司空見慣，無論買房人還是賣房人，都認可少繳稅金的操作方式，而以後，那種委托合同一個價、網簽合同一個價的現象，將被暫停至少30天網簽業務。
　　本報曾經關註過一起案例，一個80歲的老太太，把自己唯一的住房拿到中介處問價錢，於是招來了每天幾撥看房人，後來在中介的催促下簽訂了買賣合同，才被告知這套房子屬於政策房，需要補辦一些手續才能出售。但隨之而來的是，在中介的慫恿下，買房人以“房屋不具備交易條件”為由將老太太告上法庭，面臨著巨額的違約金，而中介不管誰贏了官司、房子能賣還是不能賣，他們都如約得到十幾萬元中介費。
　　如果《意見》嚴格實施，在朝陽區界內，這種事情將不再發生，“為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經紀服務，或從事法律、法規禁止的其他行為的，暫停網簽資格不少於90天。”先罰中介不許開門，這樣的騙局就會少得多。
　　代理“鴿子窩”式住宅的，也將被暫停90天。儘管有了《意見》，房管局也不可能天天去入戶檢查，市民應具有整體意識，在任何環節發現違規行為立即舉報，為管理者提供信息，房地產市場才會越來越健康。
　　文/本報評論員
　　蔣舉
　　本版文（除署名外）/記者謝璐 張媛
　　（原標題：中介群租 暫停網簽90天 本市首個暫停網簽規定出爐 中介違規處罰細則落地朝陽）